新政府準備好迎接新世紀了嗎 /王本壯

2000/8/24
新政府準備好迎接新世紀了嗎

新政府開始運作後做了許多的「宣示性」工作，描繪出台灣人民美好的未來生活願景。可是自五月二十日以來，民眾的信心卻在逐漸的流失當中，上個星期的八掌溪事件，更是讓許多人認清了自身真正的處境。「求人不如求己」，一切還是靠自己最妥當。

其實早在四月中旬，個人因為工作的關係，曾對中部重建區的組合屋民眾做過簡單的民意調查。我的問題是：你覺得新政府上台後，有關震災重建的工作是否會有大幅的進展？將近八成居民的反應是：「不樂觀」。我再深入瞭解為什麼會有這種結果，其中一個主要的原因是：同一批的基層行政人員在同樣的法令制度下，很難有什麼不同的作為。用這個理由來解釋這次八掌溪慘劇的發生，我想應該也沒什麼不恰當吧！

八掌溪事件發生的時候，個人正在國外參與一個學術性的會議，議題是有關新世紀的都市建設。我與外國友人談及此一事件，雖未親歷其境，總覺得不論如何，會有這樣的結果發生，都是很不可思議的事情。來自日本的朋友甚至表示，像這樣的狀況在一般的情形下是不可能成為所謂的「新聞」，因為救難人員會比媒體記者先一步趕到救出受圍困的人，怎麼可能拖了二、三個小時還讓人給沖走。回國後，翻閱了近日的相關報導與讀者投書，看到各種不同的意見與論點，個人最關心的是，類似的事情發生在其他縣市，或者是首善之區的台北市，會有什麼不同？我想可能還是「不樂觀」。其原因主要有三：

防災救難體系的不健全由來已久、積弊已深，各縣市皆同，沒什麼理由說這是「單一事件」，只有嘉義縣會發生。

基層行政人員在長期被要求「服從長官」與「依法行事」下，早已「體制化」、「公式化」與「僵固化」，在遇到突發事件時，沒有「前例」可循，很難有什麼良方妙法。

台灣四面環海，島內分布無數的大小溪流，照理說有關水上救難的工作應該是各級政府所應加強重視的工作，然而「要錢沒錢、要人沒人」，在長期缺乏專業的器材與人員下，「望水興嘆」是很正常的。

新政府準備好了面臨新世紀了嗎？可能還是一句「不樂觀」，若是不能痛定思痛，從根本來改善整個體制與法令，並且加強對於所有基層行政人員與一般民眾在思想、觀念、價值體系的教育與革新，使其能從內在開始，由「內化」達成「外造」的效果。那麼，就算政府再多的官員辭職下臺，或者是花錢買最精良的救難設備，只怕相同的慘劇還是會一再的發生！

　

　

王本壯 國立聯合技術學院講師 苗栗縣社區再造輔導工作站負責人